【華人世界時報 CWNTP 應瑋漢】
不丹前總理：人民要的只是快樂！
不丹第一任民選總理吉美．廷禮 首度登台演講
爆滿人潮湧入新生南路的公務人力發展中心演講廳，包括國民健康署署長邱淑媞、前環境保護署署長沈世宏、衛生福利部常務次長許銘能、信義房屋總經理薛健平、台灣不丹文化經濟協會理事長黃紫婕等貴賓，都特地前往聆聽由《遠見雜誌》主辦的不丹第一任民選總理吉美．廷禮（Jigmi Y. Thinley）首度登台演講。
首先上台致詞的是《遠見雜誌》創辦人高希均教授，他觀察第二次大戰結束後，各國無不極力發展經濟，如今台灣已成為國民所得超過兩萬美元、實質購買力破四萬美元的高度發展國家。可是，當全球推崇以GDP（國民生產毛額）為指標的開發路線時，不丹卻早在1970年代提出「國民幸福指數」（Gross Nation Happiness，簡稱GNH）的另一條道路，提醒人類勿把經濟視為最終目標，反而該回歸追求幸福、以人為本的施政路線。「小國不需要跟人家比大、比規模，應該比的是願景！」他讚譽不丹的GNH主張，是最佳的國家「軟實力」示範。
提前40年反思，推動幸福執政學
緊接著上台的是穿著深色傳統國服的吉美．廷禮，他是不丹2008年啟動民主選舉後的第一任民選總理，甫於去年中卸任，首次訪台的他以「幸福驅動下的不丹發展經驗」為題，向台灣民眾分享不丹的幸福追求經驗。
他解釋，1961年才對外開放的不丹，是個位於世界最高峰喜瑪拉雅山腳下、夾在中國跟印度兩大強權之間的小國，人口不過70餘萬。開放初期，不丹也曾走向經濟發展這條路。但經過10年，年輕的第四世國王旺楚克（Jigme Singye Wangchuck）上任後，開始對此反思。
不丹國王花了兩年半的時間奔走全國各地，重新尋找國家的未來願景，他親自下鄉跟人民訪視、交談、問大家想要的是什麼，發現人們要的都是「快樂」，隨後便提出GNH 的發展理論與衡量系統。這段期間，吉美．廷禮都親自參與、見證。吉美．廷禮謙遜地說，「不丹還不是全世界最快樂的國家，只是我們的人民相信這個理論，追求的時間比別人久一點而已。」
1998年，不丹受邀在首爾舉辦的聯合國開發計劃署（UNDP）「亞太千禧高峰會」發表演說，首度對外分享不丹的幸福執政理念，當時上台代表發言的就是吉美．廷禮。他觀察，剛開始各國聽到不丹的作法都很驚訝，竟然有一個貧窮國家會走反潮流的路線，「但幾年過後，愈來愈多人開始覺得，不丹模式是一個應該思考的想法，尤其在新的21世紀。」於是慢慢的，不丹的「快樂之國」形象愈來愈明確，成為該國最明顯的品牌特色。
幸福的秘訣，注重「平衡」的發展
角色如同「不丹幸福學」傳教士的吉美．廷禮，在國際上分享不丹經驗，經常被問道如何推動幸福政策、如何衡量人民的幸福感等問題。他以GNH的量測系統回答，不丹的作法並沒有特別不同，只是更注重除了經濟數據及物質產出以外的指標，如人民的心靈感受、生活平衡、文化保存、環境負荷等面向，都被納入GNH的研究標的。
吉美．廷禮提醒，「如果國家的發展只用一個GDP指標來看，很容易淪為滿足個人慾望，不斷地消耗資源，這樣不僅自然環境無法負荷，更會慢慢忽視人性的價值。」不丹的GNH包含四大面向：均衡分配且能永續發展的經濟、傳統文化的保存、自然環境的保育、以及良好的政府治理，注重更均衡的發展。
外界常以為，不丹是拒絕現代化的「窮開心」國家，但吉美．廷禮特別強調，不丹並未荒廢經濟開發。但身為夾在中印兩大強權間的小國、又位於世界最高峰之下，不丹自古自懂得敬畏大自然，而且了解必須保護自己的文化及識別性，「當你看到人民的笑臉，就會知道在經濟、物質、科技、教育等種種指標之外，還有很多難量測的東西。」
精采的專題演講結束後，主辦單位邀請國民健康署署長邱淑媞及信義房屋總經理薛健平兩人，一起上台和吉美．廷禮座談分享。
社會整體進步，比官員幸福感重要
邱淑媞認為，台灣歷經經濟成長與壽命延長的高峰之後，人民也開始反思幸福的意義。去年衛生福利部正式成立後，未來施政也將關注人民的心理健康層面。他覺得追求幸福需要整個社會一起行動、參與，大家都要一起學習「幸福學」。
即將參選地方首長的她也發覺，為達成長期國家願景的政策，有時跟部分人民的主觀感受並不一致。比方推廣戒菸或提高菸捐，是為降低國人抽菸率與相關疾病，卻容易使有抽菸習慣的民眾不高興。「但政治人物的個人幸福不重要，能讓整個社會贏才重要！」邱淑媞如此說道。
成立33年來囊括許多獎項的信義房屋總經理薛健平也指出，企業是驅動國民幸福的一大關鍵，因為現代人的工作時間愈來愈長，跟同事相處的時間比跟家人還多。對此，信義房屋不但由董事長兼任「倫理長」，強化五大利害關係人的溝通。也刻意用沒有經驗的新鮮人當業務員，並提供業界最高的保障薪資，讓員工認同「先義後利」的企業文化，對公司具有榮譽感。
他認為企業要推動幸福，必須回到以人為本的管理概念。信義房屋每年讓員工自己訂定年度計劃書，範圍包含家庭生活、個人職能、組織目標。推動了種種作法後，信義反而在房地產景氣低迷的時候，營收及獲利表現扶搖直上。「我們讓人家了解，正派經營也能賺錢，這就是最好的示範。」
只剩「小確幸」的台灣，該學不丹追求長期幸福
近來台灣社會氣氛低迷，人民被悶經濟與動盪的政治紛亂壓得喘不過氣，整個社會只能從日常的「小確幸」獲得些許滿足。「國家的長期幸福在哪裡？」成為國人共同的疑問與感嘆。
從《遠見雜誌》於2012年首創國內媒體之先進行國人幸福感調查發現，在今年第一季民眾對自我的主觀幸福感評價（6.44分），依舊高於對社會整體（4.61分）的幸福感，顯示媒體形塑的社會氛圍印象，與民眾自評幸福存有不小落差。
如今經濟發展與民主政治都走到了十字路口的台灣，應該好好借鏡不丹領先全球40年的幸福發展理念。會後不少人向吉美．廷禮問道：「可否給紛擾的台灣一些建議？」他先是讚揚台灣在經濟發展方面的高度成就，之後也分享不丹開放後，同樣面臨不少問題，「這是每個開放社會都會遇到的挑戰，我相信台灣可以找到自己的解決方法！」
