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財經: 軟實力之父--約瑟夫‧奈伊 總統府演講


擁有「軟實力之父」美譽的哈佛大學校聘傑出教授約瑟夫‧奈伊(Joseph Nye)在8日上午10點出席總統府月會,並以「國家未來的實力」為題發表專題演講。奈伊除了分析國際權力的變化趨勢外,也建言台灣應該加強發揮特有的民主、人權等軟實力(soft power),並結合既有的軍事等硬實力(hard power),才能打造足以因應未來變局的國家實力。

現年73歲的奈伊,不僅享譽學界,過去30年來更相繼出任美國助理國防部長、美國國家情報委員會主席多項重要國家安全職位,行政實務經驗豐富。包括總統馬英九、副總統蕭萬長、立法院長王金平、金管會主委陳沖、交通部長毛治國等政要首長均出席現場聆聽奈伊的經驗分享與精闢分析。

奈伊首先指出,當前全球湧動著兩股權力變遷的趨勢,一個是國際權力重心的位移,從西方逐漸向東方移動,亦即亞洲新興市場的興起;另一個則是權力的分散,權力從過去的集中在政府手中,逐漸地向外發散,使得非政府部門或民間團體的權力越來越增加,這一點不論是東方或西方政府皆然。

「亞洲的興起,其實也是亞洲的復興。」奈伊表示,到1750年以前,亞洲人口與經濟產值本來就佔世界一半,全亞洲經濟產值占全球一半以上。1750年代西方工業革命開始,世界的工商重心逐漸轉向歐美為首的西方社會,但如今隨著中國、印度在人口、經濟上的成長,亞洲的國際權力位階與重要性又再度復興。他並預估到21世紀中期,亞洲的經濟產值又將回復到全球的半數以上。

此外,隨著資訊科技的快速進步,跨國通訊的成本逐步下降,人們透過網際網路也逐漸擴大自己的權力。奈伊並舉目前當紅的「維基解密(WikiLeaks)」網站為例指出,這象徵在網路時代個人有機會取得相當程度的權力。

不過他並強調,維基解密洩漏的機密文件,數量雖多但機密層級並不算高,並未觸碰到更高階的政府機密,「維基解密的確會令人尷尬(embarrassing),但不至於有毀滅力量(devastating),」奈伊說。

對於台灣的未來發展,奈伊建議台灣更應該巧妙地同時運用硬實力與軟實力,形成一套有效的巧實力(smart power)策略。例如台灣必須保有一定程度的國防力量作為硬實力,避免中共輕易地以武力犯台;此外,台灣也必須與美國保持緊密的合作關係,這就有賴於軟實力的運用。台灣擁有民主政治與人權這兩項重要的軟實力,也是美國政治傳統裡最重視的文化資產,因此美國不可能為了圖謀利益而向中共出賣台灣。

同時,台灣也應該善用民主、人權、自由的軟實力,去吸引中國大陸的年輕世代並影響他們。奈伊舉例指出,現在中國的年輕人幾乎不太相信官方中央電視台的言論與報導,他們反而透過網路、資訊科技等方式向海外取得更多的可信資訊。這些中國年輕世代,是台灣軟實力可以著力的對象,並藉此從內部漸漸改變中國社會。

在回答關於政府補助陸生來台求學的問題時,奈伊認為「這是一項很好的投資。」如果能讓大陸學生來台,實際感受台灣社會的民主與人權,不僅有助於增進彼此的了解,也可能讓更多大陸年輕人同情、支持台灣。

「人民幣的匯率問題確實為美國內政帶來許多困擾,」奈伊也對美、中爭論不下的人民幣問題表示,許多美國民眾認為中共刻意操縱人民幣匯率,造成許多工作機會從美國流向中國,不過實際情況要更為複雜。但只要人民幣匯率能升值20%至30%,將有助於美國減少15%至20%的貿易赤字。(奈伊總統府演講陳宗怡攝)
 
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